强化党建引领作用 提升基层治理水平

  基层治理是国家治理的基石。推进改革发展稳定的大量任务在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。习强调“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”“大力推进党建引领基层治理”，进一步明确了党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。党的二十届三中全会《决定》强调“加强党建引领基层治理”。我们要深刻认识党建引领基层治理的独特优势，把党的领导贯彻到基层治理全过程和各方面，推进基层治理体系和治理能力现代化，筑牢国家治理的基层基础。

  执政为民的政治优势。坚持人民至上是中国百余年奋斗的重要历史经验。习指出：“江山就是人民、人民就是江山”。这是对中国人民观和执政观的集中表达，充足表现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。新时代，以习为核心的党中央格外的重视党建对基层治理的引领作用，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础贯穿于社会治理和基层建设之中，充分的发挥基层党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，推动基层党建与基层治理深层次地融合，慢慢地加强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，有效解决人民群众生产生活中的急难愁盼问题。

  纵横贯通的组织优势。我们党在长期革命、建设、改革实践中，不断健全和完善党的基层组织，扩大党的组织和工作覆盖，形成了组织严密和架构完整的制度化组织网络。截至2023年底，党的基层组织已达517.6万个，比2022年底净增11.1万个，增幅为2.2%。在城市构建了市、县（市、区）、街道、社区四级联动的工作体系，在乡村形成了乡镇、村、组三级联动的网络结构，实现了基层治理的党建网络全覆盖。网格党建的探索延伸了基层党组织链条，区域化党建的推进拓展了基层党组织工作平台，为基层治理提供了相互连通的组织保障。

  统筹各方的整合优势。在基层治理实践中，党建机制通过联结不同主体和协调各方关系，展现出统筹各方的整合优势。基层党组织通过构建跨组织网络，促进“条块”协同，在推动信息交流、资源共享和部门合作等方面发挥了及其重要的作用，消解了“条块”关系中的内在张力。基层党组织还通过构建不同主体参与的基层治理结构，有效吸纳社会各种主体参与基层治理，汇聚基层治理的强大合力，打造共建共治共享的基层治理格局，稳步推进社会治理共同体建设。

  新征程上，随着经济社会持续不断的发展，基层治理面临的形势更为复杂、任务更艰巨。要更加充分的发挥基层党组织的战斗堡垒作用，强化党建引领作用，优化基层治理体系，激发不同治理主体活力，化解各类矛盾冲突，不断的提高基层治理效能。

  加强党的领导，提升基层治理组织化水平。基层是党的执政之基、力量之源。以党建引领基层治理，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，把党的领导贯彻到基层治理的全过程各方面。加强党的基层组织建设，强化基层党组织的政治功能和组织功能，打造素质优良的基层干部队伍，提高基层党组织领导基层治理能力，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。发挥群团组织和社会组织作用，畅通和规范经营主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者、新就业群体等参与基层治理的途径。厘清不同治理主体的权责范围和相互关系，促进政、企、社、民不同主体加强合作，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

  坚持人民至上，提升基层服务便利化水平。党和政府的一切工作，都是为了让老百姓过上更加幸福的生活。加强党建引领基层治理，就要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要尊重人民群众主体地位，把满足人民群众对美好生活的向往作为做好基层工作的出发点和落脚点，强化公共服务供给的需求导向，提升公共服务水平。加强城乡社区服务体系建设，积极带领企业、社会组织、城镇和乡村居民等共同参与公共服务供给，完善城乡“一站式”便民服务体系，逐步的提升群众办事的便利化水平。推动社会治理重心下移和资源下沉，促进资源流动和共享，增强基本公共服务均衡性和可及性。

  健全制度保障，提升基层治理法治化水平。健全人民群众参与社区自治、志愿服务、城乡规划、地方立法等相关制度，拓宽各类群体有序参与基层治理的制度化渠道，保障人民群众依法管理基层社会事务，激发城镇和乡村居民参与基层治理的积极性、主动性、创造性。完善基层民主协商制度，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动。以乡镇（街道）、村（社区）两级为重点，积极地推进基层民主协商议事制度建设；健全社区公约、村规民约，完善居民会议、议事协商、民主听证等机制，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

  强化科技支撑，提升基层治理智能化水平。充分运用现代科技和信息化手段，能够为党建引领基层治理提供有力支撑。要普遍的应用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，合理调配基层治理资源、拓展基层治理路径。创新智慧服务方式，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。利用大数据技术开展深度挖掘和交互分析，增强对基层社会矛盾和风险的预测、预警、处置能力，为破解基层治理难题注入新动能。

  数字丝路是我国新时期发展的战略性选择，是构建互联网空间命运共同体的新阶段。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉。

  党的十八大以来，我国国际关系学科建设显著加强，发展目标、主要任务、建设路径都更加明确，要求更加清晰，学科建设明显提速，突出体现在学术创新、实践支撑、人才教育培训等方面。

  新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量有关专业和研究方向，在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程。

  新时代中国式现代化的伟大实践，为理论创造提供了强大动力和广阔空间，为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。

  随着技术的慢慢的提升和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

  网络梗”越来越成为互联网空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。

  与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

  “碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

  数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

  在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

  面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切地需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的互联网空间，携手构建互联网空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节马上就要来临。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我们国家的经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全方面推进中国式现代化提供新动力。

  面对一直在升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的经营销售的策略与运作逻辑，从而与社会化媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。