市农业农村局在乡村振兴新征程上展现新作为

  新中国成立75年来，广袤的怀川大地，“三农”工作始终走在全国、全省前列，素有“中国小麦看河南，河南小麦看焦作”的高度认同。

  特别是近年来，在市委、市政府的正确领导下，市农业农村局聚焦粮食生产、产业高质量发展、乡村建设等重点领域，扎实推进乡村全面振兴，推动全市“三农”工作取得一系列新进展新成效，为我市打造中国式现代化建设河南实践先行区贡献了“三农”力量。

  近年来，市农业农村局认真贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力实施高标准农田建设，持续改善粮食生产基础设施条件，加强农业科学技术服务，全市粮食生产持续稳定发展。

  我市粮食生产面积稳定在420万亩左右，总产稳定在200万吨左右。2024年，全市夏粮总产和单产均创历史上最新的记录。夏粮播种面积223.72万亩，总产11.74亿公斤，同比增加0.65亿公斤；单产524.61公斤，同比增加29.98公斤，夏粮单产稳居全省各地市第一位。

  农田基础设施持续完善。全市建成高标准农田238.73万亩，占耕地面积的87.4%。从去年下半年开始，全市谋划的48.11万亩高标准农田示范区，已获省批复，超过省定2025年建设40万亩高标准农田示范区的目标要求，项目总投资14.43亿元，拟争取上级财政资金12.03亿元。目前，已开工建设23.65万亩。

  耕地质量持续提升。大力推广秸秆还田、测土配方施肥、增施有机肥、水肥一体化、深耕深松等技术措施，提高土壤保肥蓄水保墒能力，耕地地力水平逐步提升。全市测土配方施肥技术推广覆盖率在91%以上，农作物秸秆综合利用率在95%以上，有机肥使用面积98.04万亩，推广节水技术应用面积119.25万亩，耕地地力等级位居全省前列。

  农业科学技术水平持续增强。建成31个农技推广乡镇（区域）站，覆盖所有涉农乡镇，为农户提供了便捷高效的农技服务。神农种业实验室中试和成果转化基地（焦作）、国家生物育种产业创新中心（温县）试验站落地建设。全市累计培育小麦品种92个、玉米品种51个，其中通过国审小麦品种20个、玉米品种21个，豫麦25、豫麦49获河南省科学技术进步一等奖，豫麦49-198获国家科学技术进步二等奖。农业机械化水平高，全市农业机械化总动力259万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平89.5%，主要粮食作物（小麦、玉米）耕种收综合机械化水平稳定在98%以上，实现全程机械化。全市6个县（市）中有5个先后被农业农村部评为率先实现主要粮食作物全程机械化示范县。

  粮食生产结构持续优化。全市优质专用小麦面积50.31万亩，产量27.6万吨。全市小麦种子基地面积100万亩，年均产优质小麦种子4亿公斤，种子销售辐射河南及周边8省200多个市县，年推广面积3500万亩，按亩增产50公斤左右，年增产效益达20多亿元，带动农民增收上亿元。

  近年来，市农业农村局坚持以新理念新思路为引领，以做大做强农产品加工业为重点，以促进农业增效、农民增收为目标，深入发掘资源优势，因地制宜做强产业，带动群众增收致富，推动乡村产业振兴。

  培育有突出贡献的公司。培育斯美特食品、旭瑞食品、大咖食品、京华食品等一批行业有名的公司，规模以上农产品加工公司数量达170家，国家级、省级、市级农业产业化有突出贡献的公司分别达7家、59家、128家，建成省级农业产业化联合体24家。通过龙头带动，全市面制品、肉制品、休闲茶饮、调味品等产业发展较为迅速，涌现了“成汇肉肠”“芭米饼干”等一批新锐加工品牌。2023年,全市规模以上农产品加工公司营业收入达557亿元，同比增长14.1%。

  搭建平台载体。重点打造温县“小麦种子+怀药”国家现代农业产业园，孟州市韭菜、博爱县“肉牛+蔬菜”、武陟县肉鸭、修武县蛋鸭4个省级现代农业产业园。建设了武陟县乔庙镇大米、修武县郇封镇菊花等5个国家级农业产业强镇，以及武陟县谢旗营镇鹌鹑、孟州市城伯镇种子等4个省级农业产业强镇。沁阳市崇义镇小食品加工园、修武县大位村休闲食品加工园等中小型加工产业园正在积蓄力量。

  做优特色产业。认定国家级、省级、市级“一村一品”示范村镇分别达9个、14个、25个，主导产业涵盖高效种养、特色食品加工、休闲旅游、特色手工、特色文化等，其中武陟县马宣寨村为亿级特色产业村，博爱县孝敬镇为10亿级特色产业乡镇。培育了当阳峪村绞胎瓷、古贤村碾馔、坞头村头饰、方庄村玫瑰、玄坦庙村冬桃、五里源村松花蛋等一批有知名度的“乡字号”“土字号”品牌，形成乡村富民产业新的“增长极”。

  做精休闲农业。重点打造修武县云台冰菊小镇、温县太极庄怀药小镇、怀山堂“四大怀药”创意园区等三产融合精品点，五里源松花蛋文创园、龙凤园怀药及灯舞文化产业园、温县小麦博物馆等科普体验精品点，大咖饮品产业园、蒙牛乳品产业园等工业旅游精品点，岸上村、周窑村、陈家沟村等乡村康养旅游精品点。获批4个全国乡村旅游重点村、3条全国乡村旅游精品线年，全市休闲农业接待人次283.55万人次，带动农户19605户。

  带动农民增收。按照“政府主导、市场引领、企业运作、多方参与、共赢发展”的工作思路，持续引导有突出贡献的公司与各类新型农业经营主体、小农户之间逐步形成了“公司+合作社+基地+农户”“保底收益+二次分红”等风险共担、利益共享的共同体。打造省级农业产业化联合体24家，居全省第五位，联接186家上下游企业，与122家农民合作社、53家家庭农场签订购销合同订单，辐射带动农户37万户。持续巩固脱贫攻坚成果，全市脱贫劳动力务工总数为2.97万人，完成目标任务的118.8%。2023年，我市农村居民人均可支配收入25299元，增长6.8%。

  发展品牌农业。培育温县铁棍山药、武陟大米、清化姜、孟州花生、武陟鹌鹑蛋5个区域公用品牌，叫响了“怀山堂”“斯美特”“豫竹食品”等14个企业品牌，擦亮了“菡香”大米、“孝敬”蔬菜等24个农产品品牌。培育出“麦香”“斯美特”“栗子园”“名仁”4个中国驰名商标，全市绿色食品、有机农产品、地理标志产品、名特优新农产品分别达88个、5个、3个、23个。温县被命名为“中国速食调味料之都”；温县铁棍山药入选国家级农业品牌精品培育计划，全省唯一。

  农村户厕改造快速推进。坚持“数量服从质量，进度服从实效”原则，因地制宜，科学选择改厕模式，加快户厕改造进度，推进农村户用厕所进院入室，共完成无害化卫生厕所改造38.7万户，全市无害化卫生厕所累计达41.9万户，普及率81.64%。我市被评为省级农村厕所革命先进市，孟州市获得省级厕所革命先进市、农村人居环境集中整治成效明显市等称号，改厕治污一体推进模式在全国推介。

  农村污水治理成效明显。以黄河流域干支流沿线、渠沿线、南水北调沿线村庄为工作重点，梯次推进农村里的生活污水治理。累计完成生活垃圾污水治理（管控）980个行政村，治理（管控）率53.6%，位居全省第一梯队。建立乡镇生活垃圾污水治理设施用电监管系统，将乡镇政府驻地的30座生活垃圾污水处理设施纳入监管范围，乡镇政府驻地生活垃圾污水治理设施运行率从原来的60%提升至目前的90%以上。

  城乡垃圾收运体系有序运转。巩固提升垃圾收运处置体系，统筹县、乡、村三级设施和服务，截至目前，全市所有村庄垃圾收运体系实现全覆盖，基本消除垃圾围村现象，垃圾实现“扫干净、转运走、处理好、保持住”。积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，全市1165个村庄开展了“二次四分法”垃圾分类试点工作，占比67%，有实际效果的减少垃圾出村处理量。

  村庄清洁行动常态长效开展。坚持“集中攻坚、全域提升、严防反弹、常态长效”的总体思路，强化上下协调，实施和美乡村建设“双十双创”活动，以治理“六乱”、开展“六清”为重心，把控时间节点，因势利导推进村庄清洁行动，整治空心宅院1890处，实现“一宅变多园”232处，绿化村庄面积7800余亩，全方面提升农村人居环境。

  村容村貌整治全方面提升。强化规划引领，全市50个乡镇国土空间总体设计已形成初步成果，1418个村庄已编制实用性村庄规划，完成率100%。扎实开展农村背街小巷硬化，解决群众出行难问题，累计完成1698个行政村背街小巷硬化，占比93%。以治理”六乱“、开展“六清”为重点，把控时间节点，因势利导推进村庄清洁行动，种植苗木67万余棵，整治空心宅院3.05万处，实现“一宅变多园”6722处，常态长效保证村庄干净整洁，农村人居环境得到全面提升。

  明确农村承包地权属。全市基本完成确权登记颁证工作，确权到户面积244.84万亩，实现全市农村承包地的承包面积、承包合同、登记簿、经营权证书“四相符”。通过农村承包地确权登记颁证，进一步明晰了土地承包经营权属，量化了以土地为代表的农村资源性资产，活化了土地权能，为保持现有土地承包关系稳定、推动农村产权制度改革提供了制度保障。

  完成农村集体产权制度改革。按照“三统一”工作标准，全市1826个行政村全部完成清产核资、集体产权制度改革和登记赋码证发放工作，整体实现“两证、四上墙”。截至目前，全市农村集体资产187.47亿元，其中经营性资产62.23亿元。村集体经济组织全部实现正常运行，集体收入超5万元的村占比90.35%.

  做好农村集体产权制度改革后半篇文章。今年年初以来，我市深入开展了以清理合同、清理资产、清理欠款，整治财务管理不规范、整治项目管理不规范、整治债务管控不严格为主要任务的农村集体三资“三清理三整治”行动。截至8月底，全市已清查并整改违规合同2192份，整改无理由使用或占用资产499宗，收回欠款3141.76万元。与此同时，整市推进农村产权阳光交易工作，探索建立了“一组一办一中心”工作格局，统筹推动阳光交易买卖平台建设。截至目前，市级层面已完成交易平台筹建工作，市级农村产权交易中心预计10月挂牌运营，县级农村产权交易中心预计11月挂牌运营。